2005年8月27日，为迎接市优化经济发展环境调研组来我县检查、调研，进一步优化郯城经济发展环境，县纪委副书记、县监察局局长陆玲、县纪委执法监察室主任于洋等在县外经贸局、沙墩镇党委负责同志的陪同下，深入到新伊甸集团公司、郭氏工艺品公司、顺发工艺品公司、新记工艺品公司进行经济发展环境建设的专项调研。认真听取了企业负责人的汇报和建议，就我县的经济发展环境和企业负责人进行了交流和探讨，同时为方便企业举报投诉，广泛发放了投诉举报卡。
    调研中，各企业负责人对我县近年来在优化经济发展环境中，所做的工作给予了积极评价，一致认为软环境建设取得了一定的成绩，但是与先进地区相比，在服务意识、服务态度和服务效率上还存在很大的差距，个别部门在执法过程中存在“冷、横、硬”现象，不以企业发展的大局出发，办事不讲原则，滥用职权，甚至对企业人为地设置障碍，故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事，“三乱”现象和重复检查等问题屡禁不止，严重干扰了企业正常生产经营。
    陆书记在认真听取了沙墩党委和企业主要负责人的发言后，指出：近几年，我县在优化经济发展环境的思想是统一的，认识是一致的，各级领导的重视程度也是空前的，经济发展环境有了一定程度的改善。但是与上级要求和群众的愿望，与加快发展的新形势，与先进地区相比，我县的环境治理工作还任重而道远。企业一方面要强化自身素质，积极适应市场经济发展的要求，另一方面，要充分配合县委、县政府做好经济发展环境的治理工作。下一步，县纪委、监察局将在以下八个方面强化措施，进一步优化企业发展环境：一是建立行政审批中心，实行“窗口式办公”制度，一站式审批，一条龙服务，凡确定集中审批的项目必须进厅办理，实行限时办结制；二是实行收费项目“一本清”和“公示制”，各部门、各单位要将现行文件规定的收费项目、收费标准集中在县行政审批中心公示栏内公示，并印发全县每一个企业，对不符合政策、规定的收费项目，企业有权拒交；三是实行收费“两证一卡”制度，收费人员必须持证上岗，亮证收费，任何单位和个人不得向企业集资和摊派；四是实行检查准入制，凡行政机关对企业进行检查，需报有关部门备案同意后方可实施，凡未经同意的，企业有权拒绝检查；五是对部分规模企业实行挂牌保护制，对全县50家骨干企业、外经贸企业和重点项目实行挂牌保护，近期将召开专门会议安排部署；六是实行首问负责制，凡是企业向县内各单位咨询、投诉、举报接洽者即为第一责任人，应迅速落实，负责到底。确保事事有交待，件件有落实，次次有回音。七是成立外商投诉中心，受理举报，立案查处，催办督办，考核评比，积极办理企业投诉。八是实行公开评议制，每年组织全县各企业参加的评议部门活动，评议以满意度为依据，凡满意率达不到70%的单位，部门要向县委、县政府写出整改报告，制定整改措施，确保整改效果。