| 2006年1-03月份全县外经贸工作情况通报 |
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| 2006-04-17 10:59 文章来源：外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2006年第一季度，全县外经贸系统认真贯彻落实省、市、县工作会议精神，狠抓内部经营管理，努力开拓国际市场，积极克服市场竞争力加剧，人民币汇率升高，流动资金短缺等困难，顽强拚搏，真抓实干，利用外资成效显著，加工贸易发展良好，外经贸队伍继续壮大。现将有关情况通报如下：
一．工作基本情况
1、利用外资方式多样化，实际外资成效显著。一季度，实现合同外资775万美元，实际到位外资459万美元，同比分别增长 28.1%、3725%。 新批4家三资企业项目，分别为临沂金福乐银杏有限公司，合同外资额389万美元；临沂顺尔达化工有限公司,合同外资额300万美元；山东清泉湖旅游开发有限公司，合同外资额78万美元；临沂藤篮工艺品有限公司，合同外资额7万美元。其中临沂金福乐银杏和临沂顺尔达化工均为利润转投资项目，金福乐银杏项目外资已到位，其它到位外资项目为临沂顺亿高尔夫球制品60万美元和郯城汇隆工艺品10万美元，工作进度大大超过了时间进度，实现了首季开门红。
2、加工贸易增长较快，但综合进度失衡，工作进度落后于时间进度。3月份，完成进出口总额400万美元，其中出口254万美元，进口146万美元，同比分别增长9.6%、-11.2%、84.8% 。一季度，共完成进出口总额1374万美元，其中出口880万美元，进口494万美元，同比分别增长0.6%、-10.2%、28.3%，分别完成年度计划的16%、15%、22%。加工贸易完成146万美元，同比增长433%，完成年度计划的18%。按照工作进度必须完成计划进度25%的要求，各项指标工作进度落后于时间进度。
3、实绩企业的数量有所增加，但规模档次不够理想。本月新增2家出口实绩企业，分别是黄山镇的骏达工艺和沙墩镇的恒裕工艺，使06年有出口实绩的企业达38家，同期增加14家。出口总额前三位的企业为万国经贸、新艺工艺和华锦经贸；出口增幅前三位的企业，分别是利丰工艺2200%、中信工艺640%、艺峰工艺200%。但出口总量偏小，绝对量最多的新艺工艺仅为102万美元，增幅最大的利丰工艺绝对量仅为23万美元，对全县出口总量的贡献值小。
4、外经贸队伍继续壮大，但行业分布过于单一集中。3月份，新批沙墩镇的外贸经营权企业2家，分别是顺达工艺品和全发工艺品。全县外经贸企业达到101家，比去年同期增加31家，柳编工艺品企业达到52家，比去年同期增加18家。今年申办外贸经营权的企业全部为工艺品企业，行业分布过于集中，结构不合理，过于单一。
二、问题和原因
1、自营出口持续下滑，位次下降。从行业看，今年以来，现有四大出口主力产品同比均出现不同程度的下降，下滑总额达379美元，其中化肥同比下滑119万美元，工艺品下滑118万美元，蔬菜食品下滑100万美元，外贸企业及纸制品下滑42万美元。从企业看，共有22家企业出现不同程度的下滑，其中8家本期出口为零，11家下滑幅度达到50%以上。出口进度落后于时间进度，欠帐达620万美元，月均欠帐200余万美元，在全市的位次由第8位猛然降至第11位。
究其原因：一是产品结构不合理，出口产品结构单一。农产品特别是柳编工艺品偏多，工业品偏少。工艺品出口自去年以来连续下滑和化肥停止出口是全县出口下滑的主要原因。前两年出口额与我县相差无几的河东、费县、沂水，都呈现出快速上升的势头，其主要原因就是工业制品和加工贸易成为出口主力。一季度，费县出口总额为2030万美元，其中纺织服装969万美元、板材579万美元、塑料271万美元、食品机电221万美元,分别占出口总额的47.5%、28.4%、13.3%、10.8%；河东区出口总额为2176万美元，其中食品877万美元、电池500万美元、五金工具62万美元、塑料60万美元、其它产品200万美元、分别占出口总额的 40%、22%、3%、3%、9%，工艺品仅出口485万美元，只占出口总额的23%，由原来的出口龙头老大降至第二，电池产品出口呈现出增幅150%的强劲势头；沂水县的主要出口产品是电子和钻石，并且均为加工贸易，可谓是一举两得。多年来，以上各县区大力实施“工业立县、项目兴县、外贸强县”的战略，注重出口型大项目的引进，强化对出口型项目的考核奖励，招商引资对外经贸工作的拉动作用已充分体现出来，出口产品呈现出工业化、多样化、科技含量高、附加值高、创汇率高的特点，出口前景好，出口后劲足。二是货源外流严重。目前，我县的出口企业多为工艺品小企业，由于受客户、规模、流资等因素的影响，加之它们之间尚未形成产业集群，不敢接、接不了大单子，导致客户流失，出口货源外流。据不完全统计，05年全县出口货源外流达3000万美元。三是政策因素的影响。日前有关部门出台了关于加强草柳编行业代扣代缴个人所得税的通知，我县企业一时难以理解和适应，一时难以完全接受，该政策的实施压缩了企业利润空间，一定程度上影响了企业经营者的出口积极性。加之农副产品受国际市场的影响波动较强，价格受汇率调整影响较大，利润空间小，工艺品出口受到严峻挑战。四是受国际贸易壁垒冲击较大。国际市场对蔬菜食品的质量提出了更高的标准，加大了蔬菜食品企业出口的难度和成本。日本将在5月起正式实施“肯定列表制度”，大幅提高进口农产品的门槛。目前，我县蔬菜加工产品全部出口日本市场，如果严格执行，将对我县农产品出口产生严重的影响。
2、利用外资工作整体水平不高，利用外资的大项目少，后备项目不足。大部分部门和乡镇利用外资的意识不高，认为吸引外资无从下手，难度大，渠道窄，多数乡镇没有将利用外资列入重要议事日程，工作的侧重点和着力点没有放到利用外资上，利用外资大项目少，缺乏后备项目。有些乡镇的外资项目，大多数是工艺品企业为享受国家优惠政策，由产品客户投入小额外资申办的三资企业，真正由外商投资的大项目很少。
三、下步工作措施
1、强化推介和展销力度，加大“走出去”步伐。目前，我县外贸企业对参加境内外各类展洽活动的认识和积极性有很大提高，有的走出国门参展。目前已有2家企业分别准备参加五月、七月在德国纽伦堡举办的展会，1家企业准备参加在美国纽约举办的国际工艺品展。下步工作中，要积极组织企业参加各种境内外知名度高、专业性强的展览会、展销会和经贸洽谈活动，发挥企业的主体作用，支持企业接触更多客户，拿到更多订单，扩大出口份额，扩大利用外资额度。
2、切实提高招商引资的针对性，抓好现有外资企业的管理和增资扩股。有计划有针对性，采取灵活多变的招商方式，争取将招商引资的实际效果在利用外资上充分体现出来。在抓好外商直接投资的前提下，大力推广利润转投资、增资扩股等利用外资的新形式。对现有外资项目加强跟踪服务，切实帮助解决存在的问题，促进外资项目早出资、早投产、早出口。
3、优化我县的出口产品结构，提高出口产品附加值。目前我县出口的大部分是农产品、初级加工产品，其产品附加值低。而出口态势良好的县区如沂水、费县、河东、临沭，出口产品结构实现了多样化，工业制成品、附加值高的产品多，出口产品比重均衡；加工贸易企业多，出口量大；五金、工具、机电、矿产等后备出口产品多。因此提高我县工业制成品、深加工产品以及高附加值产品的出口，对拉动我县出口增长有着重要的意义。
4、强化考核，加大对企业的帮扶力度。目前，县委正准备拟定2006年度考核意见，初步设想是适当提高外经贸工作在整个经济工作中的考核分值，改革计分方法，对增量部分予以加分，以考核促进外经贸的良性发展。各乡镇政府要更新观念，充分认识外经贸对拉动经济发展、增加就业、促进农民收入和稳定农村的重要意义。要对外经贸企业对口帮扶，对出口企业遇到的困难和问题，要及时了解、及时反映、及时解决，以促进出口企业的快速健康发展。
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