| 2006年1-04月份全县外经贸工作情况通报 |
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| 2006-05-20 09:10 文章来源：外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年以来，全县外经贸系统认真学习贯彻省、市、县工作会议精神，强化措施，狠抓落实，进出口总额有所增长，加工贸易增幅迅猛，利用外资方式实现多样化，外经贸队伍进一步壮大，但出口进度不理想，落后于时间进度。现将有关情况通报如下：
一．工作基本情况
1、实际外资可实现“双过半”目标。 本月新批三资企业1家，实现合同外资410万美元，实际外资296万美元。1—4月份，全县新批外资项目5个，实现合同外资1180万美元，下降58%；实际外资755万美元，增长3331%。实际外资进度超过了时间进度，提前实现“双过半”目标。五月份以来，工作力度不断加大。杨集镇在县主要领导带领下与投资方洽谈，签定了东隆服装增资150万美元的合同，预计上半年可到位；红花乡紧盯香港客商投资小城镇建设的计划，达成投资80万美元的合同；胜利乡利用外商看好工艺品的契机，达成投资100万美元的意向。
2、外贸出口虽呈现恢复性增长，但进度不够理想，完成“双过半 ”难度较大。4月份，完成进出口总额416万美元，其中出口275万美元，进口141万美元，同比分别增长-8.6%、8.3%、-30%。1一4月份，共完成进出口总额1790万美元，其中出口1155万美元，进口635万美元，同比分别增长-1.6%、-6.4%、8.4%，出口增幅比上月提升了3.8个百分点。加工贸易完成211万美元，同比增长347%。按照工作进度必须完成计划进度三分之一的要求，各项指标工作进度落后于时间进度。
3、参加广交会积极性空前高涨。第99届广交会已于4月30日闭幕，县外经贸局派出5名工作人员到会帮服，沙墩镇、褚墩镇、胜利乡和重坊镇等部分乡镇也高度重视，派出党政领导和有关部门负责人亲临大会指导帮服。根据调度，我县共有39家企业在5个展馆摆设了123个摊位，参展企业、参展人数、申请摊位均达到了高峰。部分实力较强、参展次数较多的企业反映良好，收获较多，如新艺公司、艺峰公司、新记公司、金丰源公司等，均在会上签定了部分新订单，但总计不足600万美元，其余大多数为意向订单，约计1200万美元。同样质量、样式的产品，由于某个邻县的企业报价较低，我县及外县的工艺品企业均处于价格劣势，特别是初次参展的企业，由于产品质量、样式及参展方式落后，没有明显的竞争力，没有达到如期效果，因此导致本年度工艺品出口形势不容乐观。
二、问题和原因
1、部分乡镇对外经贸工作的重视程度依然不够，存在畏难发愁和自我满足现象，压力感和紧迫感不强。虽然近两年来，外经贸工作已形成初步氛围，但是部分乡镇或畏难发愁而滞步不前，或小有成绩就自我满足，不早抓、不实抓、不下硬功夫抓，没有明确的工作计划和措施，没有开拓创新的工作状态，只是就招商引资抓招商引资，把招商引资简单化，注重境内引资而轻视境外引资和出口创汇，对外经贸工作不舍得投入，等待观望，一味把落后被动归咎于客观原因，而没有与先进乡镇比状态、比方法、比思路。
2、出口形势严峻，各行业喜忧参半。本年度，有出口业绩的39家企业中，仅有新艺工艺、华锦经贸两家企业分别实现了4月份单月出口41万、39万美元的业绩，其余企业在几万、十几万美元之间低迷徘徊；从1--4月份累计数字看，也只有新艺工艺、华锦经贸、万国经贸三个企业完成了100万美元以上，其余都处在1--70万美元之间；从增幅看，有21家企业增幅下降，同期绝对额减少429万美元。恒通化工由于受自身产品结构限制和国家尿素出口政策的影响，今年来一直没有出口业绩。
3、乡镇发展不平衡，出口下滑幅度大，持续低迷。1--4月份，在全县有10个出口业绩的乡镇中，5个乡镇出口负增长，下滑面达50%，特别是黄山镇、庙山镇等出口大镇出口增幅降至-17%、-35%。
4、合同外资项目不足，招商引资重点不突出，效果滞后。具体表现为在谈外资项目少，签约项目少，包装成功的项目少，利用外资的项目载体缺乏，利用外资的途径和方式单一，具备境外上市条件的县属骨干企业没有实质性进展，全县招商引资的实际效果没有在利用外资领域充分体现。除在建的顺亿高尔夫球项目和东隆服装有限公司外，其他均为规模较小的项目，具备带动作用的外资大项目缺乏。我县重点招商引资领域如集中供热供气、污水处理、房地产开发、城市道路建设、化工、三产、物流等，在利用外资上没有实现突破，降低了招商引资的含金量，未能全面体现全县招商引资的实际效果。
三、下步措施
目前，时间进度虽然已过了全年的三分之一强，但是部分乡镇和企业的外经贸工作任务没有破题的迹象，工作成绩仍为空白，工作被动。下步工作中，各乡镇、各企业要进一步强化措施，加快进度，努力完成外经贸工作任务。
1、进一步增强责任感和紧迫感，提高工作积极性。各乡镇要认真学习县委、县政府的年度考核意见，认真领会县委确定的“项目建设年”的各项要求，顽强拚搏，抓好各项工作措施的落实。县委、县政府决定，在年度考核中，出口创汇和利用外资两大指标所占基础分数都由40分增加到60分，并且自营出口新增部分实行加分；同时加大对直接利用外资和自营出口的奖励扶持力度；把出口企业的免抵退税调库部分作为乡镇税收指标，参与县乡分成，纳入财政考核。对此，各乡镇、各企业要认真学习领会，充分利用优惠政策促进外经贸发展。
2、强化措施，全力扭转出口下滑局面。要充分认识到外经贸工作早抓早主动，晚抓更被动，坚决克服临时抱佛脚的应付思想。一是鼓励现有生产企业申办外贸经营权，目前沙墩镇、黄山镇的企业办权积极性高涨，其他乡镇应研究相关措施，鼓励现有内资企业申办出口权；二是现有生产型的出口企业裂变为外贸流通企业，如胜利乡的通宝蔬菜公司就裂变为通宝进出口有限公司，不仅扩大经营区域和经营品种，而且避免了国家政策的限制；三是积极引进外资，兴办新的三资企业或现有三资企业增资扩股；四是积极引进县外企业的出口实绩，广泛利用各种关系，把外地的出口企业引进为自身的企业；五是坚决克服货源外流。据调查全县出口货源外流3000多万美元，各乡镇都存在程度不同的货源外流现象，要在摸清底子的基础上有针对性的加以解决。
3、在谈项目“三跟踪”，增资扩股求突破。要狠抓项目落实，实行利用外资意向项目、在郯投资的客商、有供货关系的客户“三跟踪”，主要领导要亲自上门，亲自拜访客户，以真诚和热情感动客户，以优惠的政策吸引客户，以到位的服务取信客户，加深感情，早日促成项目落地。充分利用现有外贸企业的客户关系，达到以商招商的目的。要向已投资的外商大力宣传县委、县政府外经贸和招商引资奖励政策，盘活存量土地和闲置资产，积极向杨集镇、红花乡、胜利乡学习，为利用外资创造条件。
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