| 2006年1-05月份全县外经贸工作情况通报 |
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| 2006-06-15 08:12 文章来源：外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年以来，在各种不利因素的影响下，对外贸易各项指标出现不同程度的下滑，外经贸形势严峻。二季度以来，在各级领导的高度关注下，强化了工作措施,加大了工作力度，5月份外贸出口形势趋于好转，出口增幅回升，各项指标呈上扬态势。
一、全县工作总体情况
5月份单月实现进出口总额624万美元，其中出口443万美元，进口181万美元，同比分别增长73.3%、57.6%、129.1%。加工贸易完成128万美元，同比增长246%。1—5月份全县累计完成进出口总额2414万美元，其中出口1598万美元，进口816万美元，同比分别增长10.7%、5.5%、22.7%，加工贸易累计完成339万美元，同比增加304%。进出口总额、出口、进口分别列全市第9位、第12位和第6位。 实现合同外资1110万美元，同比下降60%，实际利用外资862万美元，同比增长3215%。实际外资列全市7位。杨集镇实际外资到位100万美元，提前7个月超额完成年度任务。
二、各乡镇工作情况
1—5月份，10个乡镇实现了自营出口实绩，郯城镇、褚墩镇、高峰头镇、沙墩镇、泉源乡都实现了正增长，且增幅都在50% 以上，高峰头镇和郯城镇的增幅分别高达1400%、305%，但绝对增量较小，沙墩镇、褚墩镇的绝对增量分别达到87万美元和68万美元。马头镇、李庄镇、黄山镇、庙山乡、胜利乡出现了不同程度的下降，除黄山镇实际下降39万美元，其他各乡镇实际下降均在10万美元左右，总体形势趋于好转，订单回升，货源外流量减少，出口下降势头得到了遏制。
郯城镇年度任务为190万美元，现已出口81万美元，完成年度任务的42.6%，同比增长305%，出口总量列乡镇第5位，是全县唯一“时间与任务同步”的乡镇。全镇共有16家出口企业，有出口实绩的企业有5家，占总数的31%，出口产品主要是机械和工艺品，出口企业为双锋机械和魏氏工艺。下步工作中，已获权的5家服装企业是重点帮扶的对象，多年来由于没有充分认识到服装出口关系企业生存的重要意义，观念更新慢，一直没有实现自营出口，部分企业甚至已停产。目前只有鲁蒙莎公司为县外外贸企业做来料加工，这样既拿走了我县的出口数字也不利于我县服装企业的发展壮大。要引导企业放眼长远，积极承做境外客商直接投放的加工贸易订单。五金机械已逐渐成为重要出口主力，双峰机械的产品畅销东南亚，出口势头迅猛，下步应重点扶持。积极督促天郯花生自营出口，实现高科技产品出口创汇的新突破。帮服永和兴木业搞好人才培训和引进，尽快实现板材出口。
马头镇年度任务为260万美元，现已出口62万美元，完成年度任务的23.8%，同期相比下降12.7%，出口总量列乡镇第6位。共有4家出口企业，有出口实绩的企业2家，分别是金丰源工艺和达利工艺。金丰源工艺小幅下滑，导致全镇出口增幅有所下降，由于已签订单较多，有望迎头赶上。无出口实绩的企业是富岛食品和东河食品，一方面由于企业自身实力不够，自营出口存在一定困难，另一方面日本实施了新的肯定列表制度对食品出口企业提出了更高的要求，引导企业改造升级，以适应出口需要。镇内蔬菜有货源外流现象，下步应依托现有食品企业出口和招商引资建设新项目，变货源外流为自营出口。
李庄镇年度任务为95万美元，现仅出口6万美元，完成本年度任务的6.3%，同期下降50%，出口总量列乡镇第10位。现有4家出口企业，有出口实绩的企业仅有敏华公司1家，出口总量小。增幅下滑严重的主要原因是南星富民无订单，停止出口，陷入半停产，是帮服的重点对象。同时，应用足用好五金、食品行业外贸经营权，控制五金、食品的货流外流，加大新江钢木、康源食品的帮促力度，在五金、食品出口上寻求突破。
褚墩镇年度任务920万美元，现已完成出口任务的22%，出口总量列乡镇第3位。新艺工艺是其唯一的出口企业，实际出口203万美元，同比增长50%，仍然大大低于2004年同期262万美元的水平，生产能力没有满负荷运转。下步工作中，建议克服出口创汇“一支独秀”的现象，积极鼓励建材、食品企业申办外贸经营权或三资企业，力求工业产品和食品自营出口的新突破。具体目标是帮扶恒联食品、新世纪陶瓷公司等企业申办外贸经营权。配合新艺工艺搞好外商增资工作，扩大生产规模，确保每月出口100万美元，巩固其在全县出口企业的龙头地位，完成全年出口创汇任务。
黄山镇年度任务930万美元，现已出口237万美元，完成年度任务的25.5%，同期相比下降14%，总量排名乡镇第1位。现有15家出口企业，全部为工艺品企业。有出口实绩的企业9家，占总数的60%。存在问题主要是发展不均衡，中信、山国、润盈、骏达、华通草柳实现了正增长，顺安、长青、沂河宠物、永结、贵林等下降幅度较大。下降原因为货源有外流现象，下步工作中要帮服企业克服资金、订单困难，帮助协调企业与部门建立和谐关系，实现共同发展。出口目标为每月争取完成100万美元。督促已批项目外资到位，鼓励现有三资企业增资，帮扶内资企业获权出口。
庙山镇年度任务520万美元，现已出口109万美元，完成本年度任务的21%，同比下降2.7%，出口总量列乡镇第4位。现有出口企业2家，有出口实绩的万全工艺与上年持平，金川建材因环境、政策问题停产。目前，部分机械企业已有利用外资意向，要搞好帮服。同时，鼓励其寻找境外客商，申办外贸经营权，实现自营出口。
高峰头镇年度任务100万美元，现已出口30万美元，完成年度任务的30%，同期增长1400%，总量列乡镇第8位，增幅列乡镇第1位，但总量过小，对全县的贡献不大。现有出口企业4家，有出口实绩的企业2家，食品是新兴的出口行业，有巨大的发展潜力。下步工作中，要帮助华铭工艺恢复出口，壮大工艺品出口总额，帮助汇丰食品获得商检认可，控制银杏食品货源外流，实现银杏果产品自营出口的新突破。
沙墩镇年度任务700万美元，现已出口211万美元，完成年度任务的30%，同比增长70%，总量列乡镇第2位，同比增量最多。现有出口企业18家，全部为工艺品企业。有出口实绩的企业11家，占总数的60%。目前，该镇最突出的问题是工艺品货源外流严重，据了解，临沭、河东及青岛等地的货源很多都是我县供给，其中本镇为主要货源地，全镇60%的半成品外流，不仅成为外地企业的出口数字，也给外地企业带去了丰厚的利润。临沭县工艺品出口总量的一半是该镇生产。同时，本镇的东发、乾源、华宝、诚信等公司也有内销业务，东发、诚信等尤为突出。
胜利乡年度任务400万美元，现已出口60万美元，完成任务的15%，同比下降15.5%，出口总量列乡镇第7位。现有外贸企业4家，保鲜蔬菜是最大的出口优势，党委政府积极帮助通宝蔬菜公司协调部门关系，克服政策性制约，扩大基地，分设外贸流通公司，扩大了经营范围，增加了地方税收。要充分利用蔬菜出口旺季，加大力度，争取多出快出。 引导通宝进出口公司帮服源江进出口实现蔬菜出口。要依托机械之乡优势，鼓励企业申办出口权，争取机械产品的出口。引导利华纸业自营出口，控制纸制品的货源外流。加大工艺品企业的帮服力度，争取年内高大制帽、广艺工艺实现出口业绩。
泉源乡年度任务55万美元，现已出口9万美元，完成年度任务的16.4%，出口额列乡镇第9位。现有3家外经贸企业，格瑞工艺出口已达5万美元，康兴纺织4万美元，荣兴工艺本年尚无出口。要积极承接西部乡镇的工艺品产业转移，利用劳动力、土地和闲置厂房等资源优势，扩大基地面积，培训编织户，加强资金扶持。利用外资方面，鼓励康兴纺织增资，扩大生产规模。
目前，杨集镇、重坊镇、港上镇、新村乡、归昌乡、红花乡、花园乡等7个乡镇自营出口为零。
杨集镇现有4家出口企业，尚无出口实绩。要积极争取上海东隆公司的支持，争取其订单，由我县现有外贸企业代理出口或其自身申办外贸经营权，实现服装出口的新突破。今年以来，党委政府高度重视利用外资工作，积极与投资方洽谈东隆服装二期增资事宜，签定150万美元外资合同，实现到位外资100万美元，提前7个月完成外资任务，总量、增幅及位次均列全县乡镇第一。要以商引商，以郯城东隆服装为依托，力争建设一个上海工业园。
重坊镇现有3家出口企业，尚无出口实绩。博林工艺通过参加第99届广交会结交客户，已收到货款3000美元，近日将实现出口创汇零的突破。下步工作中，要专人靠上帮服，力求争取更多订单。近期帮服宏星食品通过商检验收，督促三辰塑料加快外资到位，力求尽快开工投产。学习杨集经验，积极利用本镇人员在上海经商打工人多面广的优势，号召经营和务工人员为家乡引进出口创汇型企业。
港上镇现有出口企业1家，已破产停业。下步外经贸工作重点是充分利用资源优势，发展木业、蔬菜的加工出口。目前，该镇生产的大白萝卜全部货源外流，除企业内销外，其余都被连云港等外地蔬菜企业收购出口，要引进资金建立蔬菜和木业生产加工企业，同时现有企业要积极申办外贸经营权。
新村乡现有2家出口企业，主要出口企业为绿源银杏公司，年度出口额不足200万美元，出口实绩将在三季度实现。申蒙帽业等工艺品企业，出口货源全部外流至浙江、福建等地。下步工作中，要鼓励工艺品企业寻找自己的国外客户，申办外贸经营权，实现自营出口，扼制工艺品货源外流。利用GAP基地成熟经验和银杏叶加工企业众多的优势，鼓励现有银杏叶加工企业申办出口权自营出口或委托绿源公司出口，扩大出口实绩。
归昌乡无外经贸企业，要利用江镇服装产品出口的优势，引导其办权自营出口。依托上海丝绸集团投资开发区的契机，鼓励利用境外资金，兴建三资企业。同时，督促去年申办的达利工艺品外资全额到位，并力争再次增资。
红花乡党委政府高度重视利用外资工作，签定了75万美元的小城镇开发建设合同，项目已批准，下步要加强督促力度，争取外资早日到位。要充分利用蔬菜基础优势，引进外资，成立蔬菜出口企业，深加工、精加工，争取自营出口的新突破。
花园乡党委政府正在积极洽谈上海、温州的投资项目，要利用林业资源丰富的优势，引进外资兴办板材生产企业，鼓励现有木业加工企业自营出口。
三、推动企业升级和属地报关，为自营出口提供保证
外经贸企业分类管理是海关为推动进出口贸易健康发展而推行的优惠政策，目前共分五个级别。A类和AA类企业可以享受到便捷通关等优惠政策，如可以办理货物申报、查验和放行手续；应企业要求，优先实行“门对门”验货等。目前我县共有9家企业符合申报A类企业的标准，县外经贸局已全部通知到企业到临沂海关申报，主要是褚墩镇的新艺工艺、马头镇的金丰源工艺、黄山镇的沂河宠物和中信工艺、沙墩镇的新记工艺、新村乡的绿源银杏、庙山镇的万全工艺，其它为县直企业。各乡镇应积极引导各企业提高认识，争取尽可能快地纳入A类企业管理范围，为自营出口提供保证。
关于属地报关，2006年，临沂海关推广了“多点报关、口岸验放”通关新模式，新模式的运行大大降低了企业的费用，提高了通关的速度，企业选择在临沂政策通关可享受到比港口通关更加优惠的政策。目前，我县原在青岛海关报关的企业大多都已转到临沂报关或实行青岛和临沂多点报关，但仍有部分企业在外省口岸报关。如新艺工艺和中信工艺的部分产品在深圳报关、通宝蔬菜在上海和连云港报关，万全工艺部分产品也在连云港报关等，下步工作中，各乡镇应加大督促力度，引导企业业务人员到临沂海关学习培训，推动企业到临沂海关报关出口。
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