| 2006年全县外经贸工作情况通报 |
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| 2007-02-25 14:40 文章来源：外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
2006年，在县委、县政府正确领导和有关部门的大力支持下，全县外经贸系统以科学发展观为统领，负重加压，凝心聚力，务实创新，攻坚破难，在挑战中寻求机遇，在压力中寻求突破，在落实中寻求发展，外经贸事业继续保持了良好的发展态势。进出口总额、实际利用外资、加工贸易全面完成市委、市政府下达的任务目标，实现了外经贸工作“十一五”规划的良好开局。现将全年工作情况通报如下：
一、基本情况
（一）进出口贸易平稳增长，加工贸易实现突破。累计完成进出口总额8625万美元，其中出口5239万美元，进口3386万美元，同比分别增长36.2%、13.4%和97.9%，分别完成年度任务的105.2%、87.3%、153.9%。加工贸易稳步发展，累计完成1268万美元，占全县出口总量的24.2%，同比提高12个百分点，增长120.1%，完成全年任务的160.75%。全县经济外向度5.34%，比去年提高1.5个百分点。
（二）华锦经贸一枝独秀，重点企业对进出口贸易特别是加工贸易的贡献大大增强。2006年，我县华锦经贸等2家企业跻身“全市出口百强”,14家企业出口过100万美元。华锦经贸出口1074万美元，占全县出口总额的20.5%，占全县加工贸易的74.1%，成为我县出口创汇历史上首个过千万美元的企业。外贸公司在壮大自身出口的同时，有效地拉动了全县出口，较好地发挥了综合性贸易公司的出口龙头作用。
（三）出口队伍进一步壮大，民营企业、外商投资企业成为我县外贸出口的主力。全县有进出口经营资格的企业达到118家，其中有出口实绩企业达到56家，比去年同期分别增加了25家和12家。其中生产企业有出口实绩的29家，出口额987万美元，占全县出口总额的18.8%；三资企业有出口实绩的24家，出口额2515万美元，占全县出口总额的48%。企业申办外贸经营权和参加国内外展会的积极性高涨，10家实现了当年获权、当年出口的目标。
（四）柳编产业稳步发展，对促进就业和农村社会稳定的贡献越来越大。2006年，全县杞柳出口2504万美元，占全县出口总额的48%，成为全县出口创汇的半壁江山。我县柳编从业人口约8万人，种植面积达10万亩，柳条种植每亩年收入可达3000元以上，编织收入为种植收入的2至4倍，每个流通环节的利润都有很大增长，柳编产业已形成基地+编织户+中间商+工厂企业+国际市场的流通模式，成为部分乡镇农民发家致富的主要途径。
（五）出口品种有所增加，出口商品结构不断优化。2006年，全县出口产品中，柳编工艺品出口2504万美元，占比48%；高尔夫球制品1074万美元，占比20.5%；食品蔬菜出口631万美元，占比12%；纺织制衣出口506万美元，占比9.7%；造纸292万美元，占比5.6%；机械出口234万美元，占比4.5%。纺织品为2006年新增出口品种，高尔夫球制品、双泰食品、东隆服装、鲁蒙莎服装成为新的出口增长点，机械出口比去年同期增长163万美元。
（六）乡镇出口实力增强，外经贸成为促进乡镇经济发展的重要力量。13个乡镇实现了出口实绩，7个乡镇超额完成外贸出口任务。黄山镇出口过800万美元，沙墩镇过700万美元，庙山镇、郯城镇过300万美元，褚墩镇、马头镇过200万美元，分别占全县出口总额的16.4%、13.6%、6.5%、5.7%、5.6%、5%，另有5个乡镇出口过100万美元，重坊镇实现了出口创汇零的突破。沙墩镇、郯城镇、马头镇、杨集镇、高峰头镇、李庄镇、重坊镇7个乡镇完成出口任务。
（七）企业人才队伍进一步壮大，出口企业整体素质不断提高。针对企业缺少精通外语、通晓国际贸易和国贸财务的复合型人才，外经贸专业人才储备和使用数量不足、素质不强等问题，我们加强了对企业专业人员的引进和培训教育工作，组织企业参加了临沂市新获出口资格企业贸易实务、外经贸知识培训班等活动，组织企业赴外贸学校招聘专业人才。加入了临沂市柳编协会，使柳编企业团结起来，壮大行业发展空间，业内制定行业自律规定，对外共同创造良好的发展环境，提高了我县外贸企业的整体水平。
（八）对外宣传联络成效显著，国际市场开拓力度不断加大。先后对银杏露饮料、矿泉水开发、青福食品、裕丰食品等17个项目进行筛选、整理和“包装”，进一步完善了对外招商项目库。对郯城外经贸网、商务部郯城商务之窗、郯城县政府公众信息网“投资者”专栏等“两网一栏”及时进行更新、升级，发布招商项目42个，发布各类稿件600余篇；多方筹资10万元，在临沂出口商品展示中心设立了郯城展区，长期展出12个企业的500多种产品；组织参加了临沂市外经贸知识宣讲团、第99届和100届广交会、临沂市香港招商推介会、欧洲招商会等一系列活动，近百家企业在广交会申请参展摊位200多个，接待客商近万人次，发放对外宣传资料6000余份，签订意向、协议外资5500万美元，直接订单成交近1800万美元，询价或意向订单8000余万美元。
（九）创新利用外资思路，提前、超额完成年度任务。全年新批外资项目6个，实现合同外资1604万美元，实际利用外资1518万美元，同比增长45%，提前五个月完成全年工作任务。加大了对利用外资政策的研究，鼓励三资企业利润再投资，帮助企业完善有关手续，利润再投资成为本年度利用外资的主要方式，占比高达80%，利用外资的方式进一步多样化,受到了市政府和市外经贸局领导的充分肯定。
（十）对外经济技术合作取得新进展。开展了全省外派劳务基地县的申报工作；全县新设立人力资源公司3个，与威海、济南国际经济技术合作公司等16家外经公司建立了稳定的合作关系；充分发挥县境外招商和外派劳务促进中心的作用，在乡镇设立劳务办事处8个，建立了外派劳务人员人才信息库；加强对外联络，向阿尔及利亚等国家和地区外派劳务146人；对到加纳开办塑料加工厂、到印度开发铁矿等境外投资项目进行了积极探索。
在看到发展的同时，也应清醒地认识到，与先进县区相比，我县外经贸工作还存在一些问题和薄弱环节。利用外资后备项目少，领域比较狭窄，发展后劲不足。招商引资的实效不够理想，项目落地率低。外贸出口四个“不合理”等深层次矛盾和问题还没有从根本上解决,出口资源外流严重。外经贸企业规模小，经济外向度低,等等。这都有待于在下一年工作中认真加以解决和克服。
二、措施和建议
（一）进一步提高外贸出口的积极性，搞好重点企业和重点出口产品，增强骨干带动作用。各乡镇要依托自己的资源优势，认真分析研究发展外经贸的思路和措施，搞好梳理排查，具体分析一下本乡镇的出口大户有几个，优势产品有哪几种，抓住重点，突破难点，挖掘潜力，有针对性地加强对重点出口企业和重点出口产品培育和扶持，帮助企业开拓国际市场。进一步扩大对外出口，督促帮助有出口潜力尚无出口业绩的企业尽快实现出口。重点抓工艺品、高尔夫球、蔬菜食品、机械等4个出口行业，使其成为自营出口的主力军，形成外贸出口的多点强有力的支撑。
（二）优化产品结构，培育新的出口增长点。一是提高出口产品的技术含量和附加值。我县出口产品中资源型、低附加值、高耗能产品比重较大，下步工作中，一方面要充分利用和发挥资源优势，扩大传统劳动密集型产品和农产品的出口；另一方面也要积极开发高技术含量、高附加值产品的出口，改变出口品种单一、技术含量低、产品档次低的问题。二是充分发挥投资和贸易相互补充、相互促进的作用，提高对外商投资企业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为我县外贸出口的持续发展创造条件。三是在大力培育出口大户的同时，引导符合条件的企业申报自营出口权，不断增加新的出口主体，积极支持中小企业的出口，加强中小企业贸易促进工作。充分发挥现行出口政策的激励作用，对具有外贸经营权企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口，促进柳编企业由小到大地发展，促进其他产业的企业由少到多地增长。
（三）加快发展加工贸易，搞好代理出口。各级应积极引导企业充分认识一般贸易竞争力大、加工贸易“零税收”的有利形势，开展加工贸易，不仅完成加工贸易任务，同时可以促进进口、出口指标的完成。虽然加工贸易创汇能力低，主要是赚取加工费，但加工贸易标的几乎均为劳动密集型产品，这对劳动力素质要求相对较低，对人口众多、劳动力成本低廉的我县而言，是吸纳劳动力就业的重要渠道。我县加工贸易经过近三年的起步发展，目前发展势头良好，为全县外贸发展做了重要支持。此外，充分利用现有的外贸流通企业，宣传我县的出口奖励政策，吸引更多的外地公司委托我县外贸企业代理出口。
（四）依托驻点招商，积极抓好境内外招商引资和项目推进活动。招商是利用外资的源头和基础，不抓招商，没有客源，没有载体，利用外资就是无源之水，无本之木，根本无从谈起。县政府已设立驻东莞办事处，实施驻点招商。各乡镇各部门也陆续设立了招商办事处。下步工作中要充分发挥招商办事处的窗口和前沿作用，加强与办事处的联系，把本乡镇本部门的重点招商项目和宣传资料送达办事处，利用办事处这一平台与外商早日建立业务联系，争取利用外资有新突破。积极参加国家、省、市组织的境内外投资贸易洽谈会，认真筛选，多方联系，寻找客商。
（五）优化环境，营造外向型经济发展的良好氛围。目前，造成项目落地难、出口货源外流的关键是服务跟不上、企业运营成本高等问题。各涉外部门要从促进全县经济更好更快发展的大局出发，加倍维护和珍惜我县的经济发展环境，努力为外经贸企业搞好服务，加强对企业的帮扶，提高企业的经营管理水平，实现政府和企业双赢。对从事外经贸工作管理人员及涉外工作人员，要分对象、分层次、多渠道、多方式的进行培养，努力提高涉外工作人员的政治素质和业务水平，培养一支专业知识丰富、工作能力强、爱岗敬业的涉外人才队伍，促进全县外经贸事业快速发展。
2007年是我国入世过渡期结束后的第一年，也是“十一五”规划实施的关键一年，做好今年的外经贸工作对全县落实科学发展观，实现经济和社会又好又快发展至关重要。全县各级要认真贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，按照县委、县政府的工作部署和要求，深刻总结2006年发展外经贸的成功经验，进一步明晰思路，发挥优势，抓住机遇，迎接挑战，围绕2007年任务目标，全力抓好第一季度外经贸各项任务的落实，确保今年外经贸工作实现首季开门好。
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